O Brasil a partir de 2027: o país que Lula promete e o que Flávio promete

Quem vencer o 2º turno deste domingo (25) assume o Palácio do Planalto, em Brasília, em 5 de janeiro de 2027, e governa até o fim de 2030. Lula (PT) e Flávio Bolsonaro (PL), senador e filho do ex-presidente Jair Bolsonaro, apresentaram ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) planos de governo com visões diferentes, e o plano de governo de cada um parte de diagnósticos opostos sobre o tamanho do Estado, o mercado de trabalho e o papel das estatais. Este texto põe as propostas de Lula e as propostas de Flávio Bolsonaro lado a lado, tema a tema, sempre com a mesma pergunta: como seria o país em cada caso. Não há recomendação de voto. O contraponto está aqui para que o leitor compare e decida.

Trabalho e renda

Uma mudança no mercado de trabalho já está contratada para qualquer vencedor. O Senado aprovou em 14 de outubro, por 75 votos a 1, a proposta de emenda à Constituição que acaba com a escala 6x1, com jornada de 42 horas semanais e duas folgas, sem corte de salário, segundo a Agência Senado. A redução passa a valer dois meses após a promulgação. O plano de Lula previa ir além, até 40 horas semanais, segundo a InfoMoney. Na geração de emprego e renda, o salário mínimo seguiria com reajuste acima da inflação, política que Lula diz ter evitado que o piso estivesse hoje em torno de R$ 900, segundo a CNN Brasil.

No Brasil de Flávio, a aposta é na flexibilização trabalhista: mais formas de contratação, prioridade para a negociação entre trabalhadores e empresas e contratos com custo reduzido por 12 meses para jovens de 18 a 24 anos e desempregados com mais de 50, além de um banco nacional de empregos, segundo a Exame. Flávio também promete reajuste acima da inflação para o salário mínimo, sem citar valor ou percentual, segundo a CNN Brasil.

Impostos e aposentadoria

No campo fiscal, Lula mantém o arcabouço fiscal em vigor, e Flávio propõe uma nova regra ligada à dívida pública. Os dois candidatos mantêm a isenção do imposto de renda para quem ganha até R$ 5 mil, em vigor desde 2026, e nenhum propõe ampliá-la. Lula quer manter a tributação mínima sobre rendas acima de R$ 600 mil por ano e a retenção de 10% sobre dividendos acima de R$ 50 mil por mês, além de concluir a reforma do consumo como aprovada, com cesta básica sem imposto e devolução de tributos às famílias mais pobres, segundo a Exame.

Flávio diz que manterá a isenção, mas que a perda de arrecadação deve ser compensada sem criar impostos, sem indicar a fonte. Ele quer rever a reforma tributária para reduzir a alíquota do novo imposto sobre consumo, estimada em cerca de 28%, e acabar com o recolhimento automático no pagamento, o chamado split payment, segundo a Exame e a Gazeta do Povo. Na Previdência, promete um INSS sem fila, com processos digitais e pacote contra fraudes. Lula não propõe nova reforma e mantém o reajuste de aposentadorias e do BPC atrelado ao mínimo. Sobre o endividamento das famílias, tema do último debate, Flávio propôs que a Caixa compre dívidas dos bancos e as refinancie, e o petista citou uma renegociação de R$ 15 bilhões para 4,5 milhões de pessoas, segundo a Agência Brasil.

Estado, estatais e infraestrutura

No Brasil de Flávio, o governo retomaria o Programa Nacional de Desestatização e venderia ativos estatais considerados não estratégicos, avaliados caso a caso, segundo a Agência Brasil. O programa de governo do senador Flávio Bolsonaro prevê cortar ao menos 10 ministérios da Esplanada, em Brasília, reduzir cargos comissionados e limitar os gastos públicos com a máquina administrativa, com a meta de crescimento econômico de 4% ao ano e mais investimentos públicos e privados em infraestrutura, segundo a Exame. Para infraestrutura, a meta é mobilizar R$ 900 bilhões em quatro anos com concessões, parcerias com o setor privado, BNDES e securitização, segundo a Exame.

No Brasil do presidente Lula, as empresas estatais seriam reestruturadas, e não vendidas. O plano é contra privatizar Petrobras, Embrapa e Correios e prefere concessões e parcerias para atrair investimento, segundo a Agência Brasil. A Petrobras voltaria à distribuição de combustíveis e ampliaria o refino. As obras seguiriam no Novo PAC, com previsão de cerca de R$ 300 bilhões em 2026, segundo a Exame. Os valores dos dois candidatos cobrem períodos diferentes e não são diretamente comparáveis.

Meio ambiente, moradia e o mundo

Na política ambiental, Lula promete desmatamento zero até 2030 e corte de 59% a 67% das emissões líquidas até 2035, em comparação com 2005. Flávio promete zerar o desmatamento ilegal até 2029, criar um mercado regulado de carbono sem meta global de emissões e rever sobreposições entre Ibama, Funai e ICMBio, segundo a Exame e a Agência Brasil. Na moradia, Lula quer ampliar o Minha Casa Minha Vida; Flávio quer retomar o Casa Verde e Amarela, com meta de 2,5 milhões de moradias.

Fora do país, o Brasil de Lula priorizaria Mercosul, Brics e Sul Global, com defesa da reforma da ONU e do FMI. O de Flávio buscaria o que chama de pragmatismo, com ênfase em Estados Unidos, Israel e Argentina, abertura comercial e adesão à OCDE. Nas instituições, Flávio propõe limitar as decisões monocráticas, tomadas individualmente por ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), criar quarentena para indicados e acabar com a reeleição para cargos do Executivo; Lula defende integridade, transparência e regulação das plataformas digitais, sem mudança estrutural no STF, segundo a Exame.

Segurança pública e crime organizado

Na segurança pública, o Brasil de Luiz Inácio Lula da Silva teria um Ministério da Segurança Pública separado da Justiça e a PEC da Segurança, que amplia o papel da União no combate ao crime organizado. O plano prevê câmeras corporais nas polícias, R$ 10 bilhões de um fundo federal para estados e municípios e a ampliação das forças integradas de combate ao crime organizado, segundo a Agência Brasil e a Exame. Lula também defende manter a política de controle de armas e munições.

No Brasil de Flávio, o combate ao crime organizado passaria por classificar facções como organizações narcoterroristas, criar o sistema de reconhecimento facial Muralha Brasileira, com mais de 1 milhão de câmeras, construir cinco presídios federais e abrir 500 mil vagas no sistema prisional em quatro anos, segundo a Exame. O plano também propõe reduzir a maioridade penal para 16 anos. Boa parte dessas promessas, dos dois lados, depende do Congresso Nacional: a PEC da Segurança, a redução da maioridade, a revisão da reforma tributária e as mudanças no Supremo exigem votos de deputados e senadores. Para comparar com calma, leia também as propostas de economia, educação e saúde, o resultado do primeiro turno por estado e o guia do dia da votação. A íntegra dos planos está no DivulgaCandContas, do TSE.

VerificadoPromessas conferidas nos planos registrados no TSE e na cobertura de veículos nacionais.

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